Center for Regional Studies
E-newspaper
Friday, April 3, 2020
Be in the Swim!

Российские сценарии для Киева

Сергей Жильцов

Политическая борьба на Украине скорректирует российскую внешнюю политику 

 

Приближение даты вступления в должность президента Владимира Путина ставит вопрос о содержании внешней политики России в отношении Украины.

Во второй половине 2010 года Украина сделала крутой разворот в отношениях с Россией, пойдя на сближение с западными странами и перечеркнув Харьковские договоренности. В Москве подобный политический кульбит украинских властей вызвал непонимание: почему пророссийский политик, на которого в Москве в течении многих лет делали ставку, стал приверженцем внешнеполитического курса Ющенко. Между тем, трансформация позиции украинского президента: от сближения с Россией до внешнеполитической ориентации Украины на Запад имеет под собой фундаментальные причины. Непонимание, а зачастую и игнорирование внутриполитических процессов на Украине уже не раз приводило к провалам на украинском направлении.

При всем многообразии вариантов внешней политики России в отношении Украины можно выделить два основных сценария. Их реализация будет определяться целями, которые сформулирует новый президент России на украинском направлении.

Первый сценарий предполагает сохранение Россией курса, который проводится в отношении Украины в последние год-полтора. Смысл его сводится к тому, чтобы призывая Украину к вступлению в Таможенный союз и созданию газотранспортного консорциума продолжать пассивно наблюдать последовательное расширение сотрудничества между Киевом и ЕС, который, по мере приближения парламентских выборов усиливает давление на Украину.

Приход к власти на Украине националистических сил по итогам выборов в Верховную раду осложнит развитие российско-украинских отношений и сделает бессмысленным обсуждение любых интеграционных инициатив, поскольку внешнеполитические предпочтения Киева еще больше качнутся в сторону Запада. Впрочем, существует высокая вероятность того, что парламентские выборы запустят механизм подготовки смены нынешнего президента. Признание массовых нарушений на выборах в Верховную раду может стать сигналом формированию единого оппозиционного движения. Тем более, что имеется приемлемая для Запада фигура лидера «Фронта перемен» Арсения Яценюка. В итоге, с учетом сложной экономической ситуации и разочарований населения восточных регионов, нет никаких гарантий, что президентские выборы не состояться раньше определенного законодательством срока. В этом случае, России останется только наблюдать и по ходу корректировать свою политику на украинском направлении. Чтобы этого не произошло, Россия следует попытаться реализовать иной сценарий, который может изменить характер двусторонних отношений и затормозить расширение политического сотрудничества Киева с ЕС.

Конечно, за оставшееся до парламентских выборов на Украине время сложно предлагать и, тем более, реализовать новый экономический курс. Однако аргументы экономических выгод для президента и крупного бизнеса, имеющего интересы в России, может принести свои результаты. Помимо этого, Россия может пойти на выдвижение более жестких условий представления Украине экономической помощи. Данный вопрос является для Киева весьма актуальным, если учитывать масштаб и характер экономических проблем, с которыми сталкивается Украина. Тем более, что расчет украинских властей на помощь западных стран и МВФ пока не оправдался. К тому же украинские власти слабо просчитывают внутриполитические последствия сближения с националистическими силами. Видимость победы на парламентских выборах уже очень скоро может обернуться значительным ослаблением партии регионов и лично Януковича. «Заигрывание» с радикальными националистическими силами в итоге приведет к ситуации, когда президент окажется под их сильным давлением. Приближение даты президентских выборов будет усиливать вовлеченность западных стран, которые вряд ли будут делать ставку на нынешнего президента.

Разворот в сторону России спровоцирует критику внутри страны и за ее пределами. Однако политические выгоды будут перевешивать издержки от изменения внешней политики. Прежде всего, партия регионов может рассчитывать на расширение электоральной базы в юго-восточных областях Украины и повышение рейтинга, что позволит ей сформировать парламентское большинство с участием союзников по нынешнему составу парламента – коммунистами и Блоком Литвина и отказаться от «услуг» националистических партий. Вступление Украины в Таможенный союз, создание газотранспортного консорциума позволит стабилизировать экономическую ситуацию. В итоге, Янукович сохранит свободу для политического маневра, что позволит ему рассчитывать на переизбрание на следующий президентский срок.

Приближающиеся парламентские выборы на Украине с перспективой прихода к власти политических сил, выступающих за ревизию двусторонних отношений и усиление сотрудничества с западными странами, оставляют России немного времени для расстановки акцентов во внешней политике. От того, какой сценарий в отношении Киева будет реализовывать российский президент, зависит будущее двусторонних отношений.

 

Источник: Независимая газета, 13 апреля 2012 года

Your rating: None Average: 5 (1 vote)